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陳情書(文化版): 寄信到政府信箱
(政府部門必須回應民眾陳情，這是規定，請各位舉手之勞，幫忙一人一信灌爆政府信箱，人數夠多政府就不敢等閒視之，會比較謹慎處理，謝謝!直接複製貼上即可。感謝!)

您好，

事關國家未來發展、貴單位聲望及大選的選票，呼籲您立即將中興新村指定為重要聚落，列入台灣申請世界遺產潛力點之一，文建會應介入中興新村再現風華計畫，同時中科應暫停中興新村的高等研究園區開發案， 我們的論點如下:  

1.中興新村和眷村一樣，是全世界僅存少數的人類歷史性聚落。是在大時代背景下所發展出的特有居住類型。已符合成為世界文化遺產的條件。在大多數眷村都已消失的今日，應更妥善規劃保存。

成為世界文化遺產的條件如下:提名的文化遺產必須具『突出的普世價值』及至少滿足以下六項基準之一：

(1) 表現人類創造力的經典之作。

(2) 在某期間或某種文化圈裡對建築、技術、紀念性藝術、城鎮規劃、景觀設計之發展有巨大影響，促進人類價值的交流。

(3) 呈現有關現存或者已經消失的文化傳統、文明的獨特或稀有之證據。

(4) 關於呈現人類歷史重要階段的建築類型，或者建築及技術的組合，或者景觀上的卓越典範。

(5) 代表某一個或數個文化的人類傳統聚落或土地使用，提供出色的典範－特別是因為難以抗拒的歷史潮流而處於消滅危機的場合。

(6) 具有顯著普遍價值的事件、活的傳統、理念、信仰、藝術及文學作品，有直接或實質的連結（世界遺產委員會認為該基準應最好與其他基準共同使用）。

中興新村至少符合(2)和(5)，請立即列入台灣申請世界遺產潛力點之一。

2.立即依法將中興新村原省政府行政特區(公有地約252公頃)全區指定為重要聚落。再次召開聚落審議會議，由南投縣政府文化局指定為聚落，再由中央指定為重要聚落。

中興新村為近代宿舍的身分如此明確，目前只將之指定為』文化景觀』，實在太對不起這中華民國政府在台灣的第一個都市計畫區，由第一代優秀的台灣建築師自行規劃的成功造鎮計畫，全台唯一、保存最完整的文官宿舍區，國際級的世界文化遺產。

目前全國唯一一個以近代宿舍身分被指定為聚落的只有台北市的寶藏巖，且寶藏巖原是個違建眷村。寶藏巖是聚落，原省政府所在地中興新村的行政住宅特區更明顯是個重要聚落。

3.盡速進行中興新村公有宿舍建築特色調查，以及完整的中興新村文化資產調查和歷史、紀錄片建檔。為台灣留下珍貴的歷史資料。

4.眾多民眾都不要充滿爭議和有汙染之虞的中科來主導中興新村的再造，應立即暫停高等研究園區計畫。關於如何讓中興新村榮景再現，我們知道歷年政府對中興新村做過許多研究和規劃，有很多不錯的如:無障礙、銀髮社區。省政、公僕宿舍紀念館，藝文、休閒特區等，都比科學園區好上千百倍。故應召開公聽會聽取民眾意見，重新審慎地擬定中興新村再現風華計畫。

陳情書(中肯版): 轉貼寄信到政府信箱

(政府部門必須回應民眾陳情，這是規定，請各位舉手之勞，幫忙一人一信灌爆政府信箱，人數夠多政府就不敢等閒視之，會比較謹慎處理，謝謝!直接複製貼上，改一下開頭稱謂和自己身分即可。感謝!)

馬總統(or經建會副主委黃萬翔先生or其他)您好，

事關大選的選票以及貴單位的聲望，呼籲您立即暫停中科的中興新村高等研究園區一案。我是當地居民，我們眾多在地居民都不要中科(我是關心國家發展的人，中興新村不適合中科)，原因如下:

1.全台科學園區負債已經高達1200億元，且全台科學園區閒置問題嚴重，據審計部統計資料，銅鑼科學園區(政府花了131億開發)閒置率高達83.97%，中科一期(花了398億開發)也有40%，中科二期(花了48億開發)也還有47%的土地沒有廠商進駐。竹南園區是42%，台南園區則是42.3%。至於中科四期由於友達不進駐，所以現在進駐的兩家廠商分別生產醫療繃帶及汽機車零組件，與所謂的「高科技」相去甚遠。

中科1、2期、銅鑼科學園區、已開發卻沒有使用的閒置工業區土地，保守估計中台灣就有1466.46公頃，相當於57座大安森林公園的面積。現在高科技產業冷颼颼，又開始放無薪假，要花納稅人的錢再舉債蓋園區，實在是一個非常不智的政策，請立即停止中興新村高等園區一案。

2. 中科三期、四期的爭議極大，若您還想要中部地區的選票，請審慎處理，中科四期應立即停工。我們不要爭議甚多、有環境汙染之虞的中科來主導中興新村的再造計畫。

3. 高等園區據說要花200億開發，請不要浪費再納稅人的血汗錢了，中興新村以現在的歷史文化特殊性和全台罕見美麗的花園城市景觀，花不到一半的經費朝文化觀光方向走，產值絕對大過科學園區，且價值是永續的，這點道理，您應該比我們小市民更清楚吧。

中興新村要什麼?我們的訴求

1.全區保存:

立即將中興新村原省政府行政特區(公有地約252公頃)全區指定為重要聚落。 再次召開聚落審議會議，由南投縣政府文化局指定為聚落，再由中央指定為重要聚落。  中興新村為近代宿舍的身分如此明確，目前只將之指定為』文化景觀』，實在太對不起這中華民國政府在台灣的第一個都市計畫區，由第一代優秀的台灣建築師自行規劃而成的造鎮計畫，全台唯一、保存最完整的文官宿舍區，國際級的世界文化遺產。並立即列入台灣申請世界遺產潛力點之一。

2. 史料建檔:

盡速進行公有宿舍建築特色調查，及全面而完整的中興新村文化資產調查。成立紀錄片資料庫。在地民間口述歷史建檔。

3. 暫停現行計畫:

我們知道歷年政府對中興新村做過許多研究和規劃，無障礙、銀髮社區。省政、公僕宿舍紀念館，藝文、休閒特區等，有很多不錯的計畫，都比中科的計畫好上千百倍。請立即暫停高等園區計畫，召開公聽會聽取民眾意見，重新審慎地擬定中興新村再現風華計畫。

文建會信箱:
http://service.hach.gov.tw/web/tomayor.aspx?item=90&subitem=99&org_no=&dept_no=&days=3&secu_id=&sessionCode=

總統府民意信箱:http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=222&Step=Write

經建會信箱:http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0000143

南投縣政府信箱(選縣長室、文化局、觀光局): http://www.nantou.gov.tw/big5/mailknow.asp?dptid=376480000&catetype=01&cid=321

反中科熱血青年聯盟的林樂昕表示，中科四期當初是為「友達」量身定做，至今也高舉「友達」這塊「看板」，但面版業金融海嘯來襲，友達已明確表示當前並無擴廠的計畫。整個631公頃的中科四期，招商至今，只有兩家傳統產業──生產繃帶、束腹帶、三角巾、護具、復健用具的「愛民衛材」，以及生產齒輪、汽機車零件、硬碟機零件的「和勤精機」。在進駐名單之中，根本沒有高科技廠商要進駐。[附註一、二、三]科學園區供過於求的情形已然嚴重到必須與一般工業區搶廠商。

暑假前來彰化農村做田野調查感受到農村無限生機的台大學生李威寰生氣的表示：「現在是怎樣，科學園區搶廠商，搶到這種地步了嗎？生產繃帶也可以算是『高科技』？明明就是一般工業區廠商。政府就為了這蚊子園區與一點點的產業跟農人們搶水、搶地，讓這些可愛的農人失業，還要污染我們的蚵仔！」[附註四]

青年聯盟的陳慈慧進一步拿出所調查的數據指出，目前中台灣（苗栗、台中、彰化、雲林）已開發的科學園區及工業區，閒置率極高。據審計部資料顯示，銅鑼科學園區的閒置率達83.97％，中科一期（台中科學園區）有40%的廠房空蕩蕩，中科二期（虎尾科學園區）也還有47.43％的土地，沒有廠商進駐。若再加上已開發卻沒有使用的閒置工業區土地，保守估計，中台灣就有1466.46公頃，相當於57座大安森林公園面積的已開發工業區及科學園區土地[附註五]，政府白白投入上千億人民的納稅錢，造就的卻是閒置荒廢而沒有產能、還破壞生態的蚊子園區。

剛從高師大研究所畢業的姚量議表示，就是因為開發過多科學園區卻沒有廠商進駐，科學園區的負債才會這樣不斷累積，現在政府根本不應該繼續開發耗資490億的中科四期。更何況現在高科技業狀況如此淒慘，年輕人不想要為政府錯誤的政策不斷負債，也不想要只有無薪假、過勞死的未來；年輕人想要有綠地、農業、與農村，自己未來就想要回到農村工作。

前來聲援青年的台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全也指出，中科四期所在的南彰化，在中部區域計畫中，本屬「黃金農業走廊」，根本不應做工業區的開發。在科學園區早就供過於求、負債千億，而高科技業又虧損連連，友達當前沒有進駐計畫的狀況下，政府更應該回到國土規劃的專業，讓南彰化發揮其區域特色。

反中科熱血青年聯盟表示，學生們已經無法在承受更高的債務，也想要自己的未來有綠地、有農村，他們要求馬政府重新檢討台灣產業發展方向，馬上停止中科四期開發！

附註：

一、中科管理局廠商名錄http://www.ctsp.gov.tw/chinese/11manufacturer/03search.aspx?v=1&fr=11&no=229

二、愛民衛材生產內容http://www.iming.com.tw/product/main.php

三、和勤精機生產內容http://www.cftc-hc.com.tw/product.asp

四、中科四期上游與溪州等南彰化7鄉鎮2萬多戶農民搶農業用水，將造農民無水可用、大量失業；中游破壞6百多公頃農地為蚊子園區；下游將造成沿海各鄉鎮養殖業的污染。

五、資料來源-審計部99年中央政府總決算 p.乙-246~乙-252、乙-190

新聞聯絡人：反中科熱血青年聯盟 陳慈慧

反中科熱血青年聯盟 姚量議

【記者呂苡榕台北報導】2009年10月，中科四期環境影響評估作出「有條件通過」決定，要求開發單位針對爭議最大的「放流水排放方案」，就環境、技術、經濟、管理充分檢討後，採較佳方案，為「海洋放流」留下空間。當時環評結論式不明確，埋下爭端。環保署16日召開中科四期放流水排放方案環境影響差異分析報告專案小組審查，中科四期放流水爭議再度浮上檯面。

科技廢水污染嚴重，業者排放的化學物質資訊不透明，中科四期二林園區的鄰近居民對放流水排放路線相當在意，憂心不只灌溉水遭污染，長期使用地下水的居民健康也會受影響。

當時中科管理局提出「濁水溪」方案，預計將廢水排入濁水溪，引發南岸雲林縣不滿，縣長蘇治芬帶頭抗議，行政院長吳敦義提出「海洋放流」想法，要求中科拉管將廢水排至外海。

根據中科管理局提出的放流水排放方案環差分析報告，中科預計從二林園區開始往南鋪設管線，沿著濁水溪北岸拉管將廢水排至濁水溪出海口北側的外海。管線全長34公里，海中管線長8.7公里，深度20公尺，建設成本約64億。中科管理局會在沿線增設8個土壤及地下水監測站，監測管線是否外漏污染。

中科管理局也模擬預測排放的廢污水將可達5千至1萬倍的稀釋能力，據預測結果，距排放口2公里處，各重金屬濃度將低於管制標準，僅砷仍微量超標。

對於中科管理局以「環境影響差異分析報告」送審，而非將放流水另行環境影響評估審查，民間團體相當不滿。元貞聯合法律事務所律師許嘉容指出，中科管理局依照環評法施行細則第37條規定，以環差方式送審，但37條指出「涉及環境保護事項之變更，無須重新進行環境影響評估者，應提出環境影響差異分析報告」。

她強調，這些污染並沒有消失，放流水處理不符合37條規定。蠻野心足生態協會律師陸詩薇也指出，海洋放流從一開始的環評就不存在，中科四期的環評結論是在沒有海放的前提下完成，當時的環評結論基礎還在嗎？

該管未管 毒物逍遙法外

民間團體提到，台灣一直沒有完整詳細掌控高科技廢污水，即使中科願意以嚴格標準管制，真正該列管的物質一直逍遙法外。地球公民基金會研究員呂翊齊指出，去年開始台灣的光電業才將美國1982年提出的「總毒性有機物」（TTO）名單做為管制標準，這份名單提出的30項揮發性有機化學物，光電業早已不使用。帳面上看到的「未超過管制標準」，實際上卻是「該管的沒管到」。

「光電業10幾年使用的化學物質都差不多，政府卻始終拿不到排放與使用清單。」呂翊齊強調，民間團體想知道廠商用了哪些東西，又管制了哪些項目，而其他未列管的，為何無法列管。如果沒有使用清單，高科技業污染的風險將被遺漏在評估之外。

除了未知的風險，既存污染的加乘效應，也讓委員擔憂。環評委員質疑，目前濁水溪出海口附近在水深5米與20米處，許多污染值已超標，中科四期的廢污水加入，恐更影響當地海域。海水雖可稀釋污染，但物質沒有消失，中科管理局應針對它的生物累積量和沉降，進行長期預測。

中科軋一腳 漁民吃不消

另一方面，鄰近海域的漁民希望申請漁業權，海放管設置在此，恐對漁民造成嚴重損失。漁業署漁政組代表陳建勳說，原本因國光石化將在濁水溪口北岸設廠，因此當地不開放漁業權，國光石化撤案後，居民表達申請漁業權的意願，鄰近佈滿淺海養殖業，陳建勳希望中科考慮其他替代方案。

雲林縣環保局也以六輕設廠後造成的養殖業損失為例，浮游生物數量僅剩10年前的1/10、蝦蟹出生率僅剩1/8、魚卵產量也只有過往的1/6，文蛤的生長季更是拉長到8至13個月，重量也大不如前。一旦中科加入，恐怕加重對養殖業的傷害。雲林縣目前向經濟部申請了濁水溪口以南的漁業權，與中科四期廢污水排放位置部份重疊，雲林縣要求中科在污染防治與賠償上必須更用心。

一審再審 累垮大家

陳建勳強調，吳敦義指示以海洋放流處理廢污水後，要求國科會調查雲彰地區沿海環境，委託成大進行的「雲彰沿海鄰近濁水溪口之海洋環境調查」將在明年提出初步報告，這份報告針對中科四期的污染與鄰近既有污染的交互影響進行模擬。

陳建勳坦言，明年報告出爐後再將放流水方案送審，才能減少後續爭議，一旦報告指出對附近海域有嚴重影響，中科等於要重新再來。不過，專案小組最後僅決議要求中科針對觀測數值、管路沿線的監測和緊急處理方式和海域放流點調查資料補齊後，再進行下一次審查，並未要求中科須等國科會研究報告出爐後修改方案再送審。陳建勳無奈，「我們也只能建議要等報告出爐，只是現在這樣（補件再審）等於一直重複審查，大家都很累。」

▲環保團體9月16日至行政院環境保護署前演出行動劇，抗議中科管理局提出的中科四期放流水排放方案污染環境，要求政府重新檢討中科四期開發案。（圖文／中央社）

國際級濕地威脅不斷 拒絕中科廢水汙染

2009年環保署不顧尚有多項爭議未解，彰雲地方居民強烈反對，以19項附帶條件，強行通過中科四期環評結論。當時由於環保署首開先例，在放流水排放專管的路線尚未定案的情況下，即強行通過環評結論。今天彰化的農漁民代表與數十位青年在環保署前演出行動劇，要求馬總統正視中科對大城濕的的危害。在馬總統宣布不支持國光石化在彰化開發之後，大城濕地的威脅並未解除，中科四期廢水爭議至今再度浮出水面，中科管理局針對中科四期（二林園區）放流水排放方案提出變更環差，依據行政院長吳敦義在中科四期環評審查期間指示的海放3公里方案，選擇濁水溪出海口，規劃五條放流水專管路線，但不管哪一方案，都是排放入濁水溪的出海口，嚴重污染馬總統曾「深受感動」的大城濕地，對彰雲地區的水資源與白海豚形成嚴重的汙染威脅。

中科環評草率通過 濁水溪百年浩劫

中科四期在選址時即備受爭議、問題重重。用水方面，短期與長期用水擬向溪州鄉莿仔埤圳調度農業用水，遭到溪州農民發起反搶水抗爭；中科四期預定地則強制徵收農地，使相思寮居民遭受到迫遷，至今問題猶未解；廢水則擬排放至濁水溪出海口大城濕地，形成中科四期在濁水溪上游搶水、中游圈地、下游汙染，提供台灣糧食生產命脈的濁水溪面臨百年浩劫，命在旦夕。台灣蠻野心足生態協會律師陸詩薇指出，依環評法的精神，若一階環評仍有重大爭議，應進入二階環評，當初環保署強渡關山，硬是通過一階環評，是致命的錯誤。陸律師進一步表示，亡羊補牢，猶未晚矣，環保署應主動撤銷中科四期原環評結論，將全案進入二階環評，重新檢討中科四期開發案的適宜性。

科學園區負債千億 立即停止浮濫開發

台灣科學園區債台高築，科學園區作業基金負債已高達一千兩百四十二億餘元。根據《商業週刊》 1191 期在〈三大科學園區負債 一百年還不完〉的報導中指出，竹科、中科、南科三大科學園區未來每年盈餘估計均為十億元，那這筆負債，需要一百二十四年才能償還完畢。反中科搶水自救會成員陳慈慧表示，科學園區對於進駐廠商祭出超低租金優惠、五年免稅等政策，中科四期的土地租金每平方公尺只要0.88元，政府大花公帑浮濫開發科學園區，出租率卻極低，造成到處都有閒置蚊子園區。政府舉債以超低價格徵地，再拿人民納稅錢補貼廠商，枉顧環境永續與人民生計，浪費全民自然資源與政府預算，應重新檢討中科負債且閒置率高、搶水、圈地、又排放毒水污染的不當政策。

新聞聯絡人：

反中科熱血青年 林明樺

台灣蠻野心足生態協會 陸詩薇

廠商急開工　中科四期再提變更案遭駁

責任主編：張心華

中科四期爭議不斷，除了搶奪彰化莿仔埤圳農業用水，引發農民抗爭，中科管理局為了讓廠商提前進駐，又再度於8月底提出變更有關放流水排放之環評結論之方案，今（13）天上午環保署針對本案進行審查，結論「不同意變更」。

變更結論為廠商

2009年10月，中科四期「有條件」通過環評時，其中第六項條件為「放流水排放專管施設完成後，始得同意進駐廠商營運」。但依目前中科局的施工計畫，放流水專管要到民國103年方能完工，中科局表示，考量到招商的急迫性，與彰化縣政府討論後，決定提出環評結論的變更，要求先實施「放流水回收再利用」，作為過渡方案，不要讓廠商苦等。而目前已完成投資計畫核准的廠商有友達光電、愛民衛材、和勤精機三廠商。

但此舉一出，立刻引起環保團體以及青年學生的強烈反彈，今天審查會議前，來自彰化的多位在地學子於環保署前舉行記者會。出身王功的林明樺抨擊中科局不僅無視環評機制，甚至為了廠商利益，逕行提出變更環評結論，這種「頭過身就過」的偷跑心態，簡直是目無法紀。

事實上，今年3月22日，中科局就曾經提出過本變更案，但由於在場的環評委員一致認為變更案缺乏正當性，且「社會形象不明」，因此會議才進行7分鐘，就火速駁回，中科局事後便直接撤案。直到8月26日，恰巧也是中科四期行政訴訟案言詞辯論終結的隔天，中科局又再度將本案送至環保署。

面對環保團體指出，彰化境內仍有彰濱工業區等大量閒置的工業用地，為何不讓急迫的廠商先進駐其他工業區，彰化縣政府代表表示，科學園區和一般工業區「性質不同」，且中科四期園區通過環評後，地方上已有許多民眾開始質疑，為什麼廠商還沒有開始進駐，因此縣府支持中科提出變更環評結論。

廢水澆花不可行

蠻野心足生態協會律師陸詩薇表示，根據環評法施行細則第37條，若要透過變更環評結論，必須「對環境有利」，才能透過提出「變更內容對照表」來更改，否則仍然需要透過重新辦理環評，或者提出環境差異分析，才能改變內容。但她指出，中科的放流水回收再利用計畫，要將回收的水澆灌在園區內的綠地，已經可能造成土壤與地下水污染。

此外，陸詩薇也質疑，除了放流水之外，若中科提前讓廠商開始進駐，還會產生額外的空氣、噪音汙染等問題，相關單位又是否已經做好監督機制？以上幾點，都難以構成此項變更會對環境有利的結果，因此在場幾位律師紛紛呼籲環評委員應該謹慎審查，不要讓環評的公信力蕩然無存。

環委歐陽嶠暉表示，基於水資源再利用的原則，他認為這個計劃「方向上是對的」，但計畫內容卻不夠明確，明明產業類型有太陽能電池以及精密機械，為何中科局僅以較寬鬆的生活用水的標準來限制放流水，究竟要先進駐的廠商性質為何，排放的水質、水量各有多少，又會分布在園區的那個位置，都沒有交代清楚。

而在場多位委員，均對於中科局是否能僅透過提出變更內容對照表，來申請變更結論，抱持懷疑的態度。但由於會議主席認為，雖然這樣的過程有適法性的爭議，「可是要怎樣提出申請，是中科局的權利」，最後會議結論「不通過變更」，並將此結論送至大會。

本週五（9/16），環保署也將針對中科四期之「相思寮聚落及耕地保留、放流水排放方案」進行環境影響差異分析審查，彰化鄉親目前已經積極動員，預計彰化溪州、芳苑以及二林等鄉鎮，分別受到中科四期不同問題影響的居民，都會一同北上抗爭，希望能讓這個不公不義、危害百姓的開發案，早日終結。

中科四期爭議不斷，不僅廢水排放至今未定案，近日又有農民抗議工業搶奪農業用水，現在又為了讓廠商提前進駐，試圖變更環評結論，引發不少反彈。圖為8月7日於彰化縣溪州鄉舉行的農民護水行動。（攝影：陳寧）

環評結論任意變更 環評精神蕩然無存

2009年環保署不顧尚有多項爭議未解，彰雲地方居民強烈反對，以19項附帶條件，強行通過中科四期環評結論。當時由於環保署首開先例，在放流水排放專管的路線尚未定案的情況下，即強行通過環評結論，因此環評結論的附帶條件之一，就是「放流水排放專管施設完成後，使得同意進駐廠商營運」。然而中科管理局竟然枉顧全民健康與環境永續，屢次想要「硬上」，要求變更環評結論，讓廠商在廢水排放專管未完成就可以進駐營運。一旦通過變更將導致中科四期進駐廠商的廢水排放失去控制，對彰雲地區的水資源形成嚴重的汙染威脅。

捍衛環評制度 拒絕中科硬上

中科管理局早在今年3月22日即提過一次變更要求，當時的審查會議環評委員一致反對，7分鐘火速否決中科管理局的要求。當時的環評委員李俊璋明確表示，開發單位廢污水可以回收再利用而不會排放造成污染的說法，完全不能說服人。中科管理局不僅沒有提出明確的處理機制，甚至除了2家已經核准進入的廠商之外，其他廠商都不明確，會產生何種有毒物質環評委員都不清楚、又沒有清楚處理機制，如何能讓人們相信中科能夠做到不污染的承諾！來自彰化王功的年輕人林明樺表示，環評委員要硬起來，不能任由環評制度被開發單位踐踏，應該再度否決中科管理局變更環評結論的要求。

中科四期問題重重 應進入二階環評

中科四期當初草率的環評結論留下一堆爛攤子，用地取得有相思寮爭議未解，長期與中期用水計畫也引起居民的強烈反彈，廢水排放也無法定案，現在居然連開發單位也受不了，要申請變更環評結論。台灣蠻野心足生態協會律師陸詩薇指出，依環評法的精神，若一階環評仍有重大爭議，應進入二階環評，當初環保署強渡關山，硬是通過一階環評，是致命的錯誤。陸律師進一步表示，亡羊補牢，猶未晚矣，環保署應主動撤銷中科四期原環評結論，將全案進入二階環評，重新檢討中科四期開發案的適宜性。

立即停止浮濫開發科學園區

反中科搶水自救會成員陳慈慧表示，台灣科學園區早已過剩，根據審計部99年度決算報告，台灣逾2成的科學園區土地皆未使用，其中最誇張的銅鑼園區閒置率高達83.97%，而高雄園區與中科二期也分別有47.48％與47.43％的閒置率。政府完全沒有理由枉顧環境永續與人民生計，浪費全民自然資源與政府預算，率爾開發「生雞蛋沒，放雞屎有」的中科四期。

新聞聯絡人：

反中科搶水自救會 陳慈慧

台灣蠻野心足生態協會 陸詩薇

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-110101

反中科搶水自救會會長謝寶元表示，眾多在地居民都很擔心此引水工程將帶來嚴重後果， 無水灌溉造成沿線農民大量失業。（圖文／黃士航）

【記者呂苡榕台北報導】中科四期二林園區預計調撥農業用水以供中期使用，但輸水工程引發當地農民不滿，認為搶水工程將斷了農民生計。加上工程涉及「未依法環評」、「工程的目的事業主管機關不明」等疑慮，卻早已全數發包，讓當地居民質疑工程根本徹底違法。22日立委林淑芬召開協調會，邀請在地鄉親與國科會、農委會等單位當面對質，要求國科會等單位說清楚工程狀況，給居民一個交代。

環署不環評
中科四期每日用水15萬噸，中期打算調撥農業用水使用，因此規劃了全長24公里、外加14公頃沉砂池的輸水工程，由彰化溪洲「刺仔埤圳」專管將用水送至二林園區。輸水工程由國科會委託彰化農田水利會辦理，目前21億的工程已全部發包完成。

不過台灣農村陣線卻發現，沉砂池開挖土石面積超過10公頃，而「開發行為應實施環境影響評估細目及認定標準」第10條中規定，超過10公頃者需依法進行環評。對此環保署綜計處專員洪淑幸則回應，沉砂池涉及開採土石，因此應先回到《土石採取法》中判斷沉砂池工程是否為此法規定的土石採取工程，之後才有環評與否的問題。

但蠻野心足生態協會律師陸詩薇則反駁，《土石採取法》目的是為了「合理開發土石資源」，因此是在「土石利用」的前提下，評估開採土石是否申請許可，與一個工程要不要環評根本是兩回事，環保署只要依法去評斷這個輸水工程是否達到環評標準即可。

對於環保署的回應，陸詩薇也表示：「之前民眾已經向環保署遞交公民告知函，就等環保署60天內針對是否環評一事作出回應。如果環保署選擇不做為，民間也會在法庭上與環保署辯論清楚。」

▲立委林淑芬22日召開中科四期引水協調會，痛批引水工程違法， 在沒有目的事業主管機關的監督下，引水工程卻已發包，而且未進行環評。

另外「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第13條規定，「抽水、引水工程，其抽、引取地面水每秒抽水量2立方公尺（CMS）以上者」應實施環境影響評估。而彰化農田水利會總幹事林永傳也強調，這條輸水系統只會在每晚抽水6小時，抽取6.65萬噸。台灣農村陣線成員許博任指出，根據林永傳的說法換算之後，輸水管線每秒流速超過2CMS，因此應該進行環評。

不過中科管理局卻堅持以24小時來計算，換算後平均抽水流速僅有0.77CMS，因此不需進行環評。只是流量大小與工程規模成正比，究竟該如何計算，中科管理局都必須給民眾一個合理說法，否則無法說服當地居民。

工程無主搶發包
除了環評與否引發疑慮，輸水工程全數發包卻尚未動工，原因就出在這個工程是個沒有事業目的主管機關的「孤兒工程」。彰化溪州居民、知名作家吳音寧質疑，沒有事業目的主管機關的工程卻先行發包，沒有違法問題嗎？

日前國科會要求農委會擔任工程的事業目的主管機關，農委會水利處在接受媒體訪問時曾表示，國科會要求農委會出面，是因為擔心工程被納入中科四期計畫中，得要送環評審查，因此才將工程切割出去。

對於工程沒有主關機關，中科管理局局長楊文科表示，工程是國科會委託彰化農田水利會辦理的，而工程涉及的土地使用變更也是由農田水利會去執行，楊文科強調，中科只是出錢，同時也是以後要使用這條水管的單位，因此不是主管機關。

負責執行的彰化農田水利會總幹事林永傳則解釋，農田水利會將自籌2億經費，買下台糖15公頃土地，以利輸水工程的永續經營。「不過農業用地變更使用要由主管機關核定，而目前因為還不清楚主管機關究竟是誰，所以土地取得手續也尚未完成。」

對於農田水利會尚不知主管機關是誰，就已將工程發包完成，溪州居民均感到荒謬，農委會水利處處長張敬昌則補充說明，由於供水系統只提供中期用水，長期還是回歸農用，所以雙方還在商量究竟誰是主管機關。

中科管理局營建組組長鐘文傳也表示，土地是彰化農田水利會去購買，那就應該由它的主管機關核定，只是因為輸水工程有階段性使用的問題，因此關於主管機關認定上有疑慮，目前已報行政院代為裁決。至於工程因為卡在無主管機關而無法動工，鐘文傳則澄清，工程目前還在設計階段，還沒有實際動工，「一切都在程序中，沒有延誤問題」。

農民被迫抽地下水
雖然農委會強調水源最後仍會回歸農用，彰化溪洲反中科搶水自救會會長謝寶元卻反駁：「根本是騙人的！」謝寶元強調，當地農業早已用水吃緊，政府卻一直說水源充足，如果水源充足，為什麼不給農民多一點水？「刺仔埤圳如果真有高達60％的水流入海中，中科應該從水尾攔水就好，為什麼要從水源頭攔水？」他也質疑：「這些水被送往二林，要怎麼再送回來？」

謝寶元還痛批，現在農民灌溉只能自己打井抽地下水，如果沒下雨，只能花錢挖更深的井來抽水，但地層下陷影響高鐵安全，政府說要封井，農民都很憂慮，不知以後該如何耕種。

謝寶元感慨：「中科真的不要再搞下去了，否則把水搶光，難道要農民祈求老天下雨灌溉嗎？」立委林淑芬也要求，在尚未釐清主管機關前，彰化農田水利會應該暫緩輸水工程。

濁水溪，母親之河，台灣最長的河流，在90年代，因為截水去給六輕使用，沿線水田濕地及自然生態，已經被工業狠狠的搶水過一次，如今，又為了環評仍多爭議、廠商進駐意願低落的中科四期二林預定地，要再次更大規模、更徹底的搶水……不！水是生命；水路是島嶼的血脈，有水才有作物，才有農人生產糧食。

捍衛我們的糧倉，拒絕不當開發從水源頭截水、搶水。水是大家共有的，8/7（日）懇請您來守護我們的河流，守護我們的水圳，守護我們的家園。

時間：8/7（日）10:00 – 17:00
地點：彰化縣溪州鄉大庄村，百年水圳「莿仔埤圳」水源頭​/濁水溪堤防(從溪州沿著溪下路往二水方向，走到底就可​以到達大庄村取水口)

•  注意事項：當天請自備毛巾、防曬用品

1. 由北往南:在北斗交流道(溪州)出口下交流道，朝中山路/152縣道前進,，接溪 下路（莿仔埤圳）走到底。
2. 由南往北:在西螺交流道出口下交流道，朝西螺前進，接台一線，轉中山路/152縣道，沿著溪 下路（莿仔埤圳）走到底。

1.  報名網址：https://spreadsheets.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dDgtR2JSOXB5UWhkbTFaM0MwOWJZdVE6MQ
2. 截止時間：8/4(四) 中午十二點

1. 時間：早上7：00出發
2. 集合地點：台大羅斯福路正門
3. 費用：350元（保險+車資）
4. 聯絡人：林小姐0922-696075，許先生0986-611914
   

1. 時間：早上9：00～9：30
2. 費用：免費接駁
3. 聯絡人：陳小姐0916-199122，蔡小姐0937-111186

主辦單位：莿仔埤圳產業文化協會、反中科搶水自救會、台灣農村陣線 敬邀

＊8月1日，晚上七點，青年樂生聯盟將在海筆子劇團排練場舉辦「樂生走山現況說明會」，為大家更新訊息、說明現況、解答疑問。

＊8月3日，上午10點，樂生保留自救會將到公共工程委員會陳情，請主委李鴻源出面主持公正、公開、公平且有實質效力的工程協調會，組成樂生工程危機調查小組，在工程會正式提出安全可行方案之前，要求捷運局不得繼續冒險施工！

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各位關心樂生的朋友們：

今年，是2011年，是樂生保留自救會成立的第六年。六年來，高齡七旬院民為了保衛家園，每週在蓬萊舍開會，即便遭到斷水斷電也未曾間斷。距離2007年的六千人大遊行，以及工程會強行裁定現行的530方案已經有四年之久。藍阿姨與林卻阿嬤在2008年被迫遷離貞德舍，至今搬到怡園居住了三年。

這三年當中，藍阿姨曾經被強制搬遷、失眠數月而中風住院，過了將近兩年多足不出戶、不願抗爭的日子，終於在近日重出江湖，與張雲明、湯祥明共同當選新任自救會理事長。她容光煥發地表示「腳也鋸完了，可以再出去了。」但是，藍阿姨好不容易適應的新家怡園，正因為捷運工程開挖，而面臨山腳崩塌、即將走山的危機。

雖然，我們也很希望樂生保留運動就此成為歷史，安心而持續地替新莊、樹林的孩子們開辦樂生社區學校。讓院區僅有孩子與老人的笑聲，再無憤怒的呼喊、無須上街捍衛家園，但是，捷運局的粗劣施工卻無法讓我們如願。

這一次，樂生保留自救會與青年樂生聯盟再度拜託大家：一同瞭解樂生現況，再次為了保衛家園而戰。除了大家持續的支持，樂生院無力保留這最後一點點勝利的成果。

去年八月，樂生療養院走山了！

樂生地質內含高壓地下水，並且有斷層通過，本來就不適合公共工程的興建，台灣省大地技師公會的鑑定報告亦指出：如新莊機廠一樣，在斷層帶上進行大規模開發之案例，國內外均屬罕見。新莊捷運機場開挖坡角，更有可能導致無可回復的走山危機。自新莊機廠開挖後，樂生院區就陸續出現許多令人擔心的龜裂與崩壞。去年八月，樂生院區更是出現大量、不尋常的龜裂現象，樂生保留自救會與青年樂生聯盟合理地懷疑，捷運施工造成院區山坡滑動，恐將使北二高走山事件重演，因此兩度到台北市政府抗議。捷運局當時也十分戒慎恐懼，立即停工，並「委台灣省大地技師公會進行鑑定工作」，這份鑑定報告終於在今年的5月15日出爐。

起先，捷運局並不願意提供這份報告給我們參考。幸賴有法律扶助基金會的林三加律師、蠻野心足生態協會的蔡雅瀅律師，由於兩位律師替樂生打的環評訴訟仍在法院進行中，他們以向法院聲請調查證據的方式，調到了這份珍貴的鑽探報告。安全評估報告的工程細節一如往常地繁複、充滿專有名詞並難以瞭解。長期義務支援樂生的王偉民工程師花了一個多月的時間仔細研究，並辛苦地講解給林三加律師、蔡雅瀅律師與負責監督捷運工程的學生瞭解：樂生的走山危機在過去只是一個擔憂，現在卻已然成真！

根據台灣省大地技師公會的報告，樂生可能走山的原因當中，較容易被聽懂的爭點有二：

1、樂生地錨即將拉斷，正如北二高走山前夕：

現在樂生院門口的山腳已經被挖斷，和附近的中正路之間有高達十餘公尺的高差，捷運局卻預定再往下開挖十餘公尺。在工程規劃中，樂生邊坡上用來穩定坡腳的「地錨」的設計拉力是60噸(設計拉力通常包含了50%~100%的安全係數，也就是說：在設計者的計算中，邊坡只需要30~40噸的拉力就可以被穩定)。但在目前，大部份的地錨荷重計預力上昇已達到70噸以上，甚至有到達80噸者。大地技師公會指出「研判後續開挖時，地錨預力仍有可能持續增加」(台灣省大地技師公會報告書p.35)

也就是說，樂生院邊坡上的地錨隨時都可能被拉斷，而北二高走山的原因，正是地錨承受過高拉力斷裂。

2、捷運工程停抽地下水，造成地下水壓抬升、邊坡滑動，目前僅靠抽水站抽水維持穩定

大地技師公會判定，捷運工程開工至今，已經造成「99年8月初……，停抽地下水，地下水壓急遽上升，造成開挖邊坡土體抗滑力降低、下滑驅動力增大，邊坡趨於不穩定成現近似滑動的狀態，且產生邊坡側向位移。」從開工一直到現在，幸好台北並無大風大雨，且樂生工地的抽水機都正常運作，才能使水位維持正常。然而，只要一遇大雨、或是停電，或是抽水機故障，都會使水壓上昇，導致樂生邊坡的滑動。(台灣省大地技師公會報告書p.55)

也就是說，萬一福島地震、莫拉克颱風這樣的天災不幸發生於台北，或者工地的抽水站不幸如納莉颱風中的玉成抽水站一樣故障，或者只要發生小小的停電，樂生院與捷運機廠都有可能因為地下水壓上升、邊坡滑動而毀於一旦。

8月3日，請工程會重新調查樂生地質危機

早在2007年，這些工程危機就已經被王偉民工程師在工程協調會議中提出，我們甚至曾經為此到捷運局丟擲雞蛋，只為喚起社會注意。捷運局當年對這些問題僅拼命否認、斥為不實，如今卻一一言中。這麼多年來，行政官僚種種推諉、荒謬、睜眼說瞎話的行為，我們實在已經罵到無力再罵。唯一讓我們有力再戰的理由，是我們必須鼓起勇氣面對工程危機、守護樂生家園，是因為我們必須與樂生院民一同走向運動的第七年。

8月1日，晚上七點，青年樂生聯盟將在海筆子劇團排練場舉辦「樂生走山現況說明會」，為大家更新訊息、說明現況、解答疑問。

8月3日，上午十點，樂生保留自救會將到公共工程委員會陳情，請主委李鴻源出面主持公正、公開、公平且有實質效力的工程協調會，組成樂生工程危機調查小組，在工程會正式提出安全可行方案之前，要求捷運局不得繼續冒險施工！

樂生走山危機示意圖一 (製圖：青年樂生聯盟 黃淥)

樂生走山危機示意圖二 (製圖：青年樂生聯盟 黃淥)

樂生走山危機示意圖三 (製圖：青年樂生聯盟 黃淥)

彰化農民組「反中科搶水自救會」

 
2011-07-22【中廣新聞／李河錫】