中科局徵才: 中部學生舉牌抗議友達后里違法施工

今(20)日上午十一點，2010年中科就業博覽會聯合徵才活動上，七、八名中部各大學院校研究生在會場上散發中科三期司法正義訊息的傳單，隨後並在「友達光電」攤位前舉牌抗議，以「中科三期、立即停工；農民無地、哪裡生存；中科吃死、司法尊嚴；踐踏環境、友達最爽」的標語抗議友達無視中科三期環評違法，在台中后里設廠一事。

這七、八名學生包含彰化師範大學、逢甲大學、東海大學、嶺東科大的各系學生，他們先於會場散發「科學園區重要訊息」傳單，內容是關於伴隨科學園區的興建而來的諸多問題：光電廢水、中科三期司法爭議、糧食安全、經濟耗損、全球暖化、職場環境等問題。現場並以和平理性的方式，呼籲在場求職人關心未來工作環境及職場安全問題，並且以三星員工罹癌事件宣導光電產業對員工的迫害。

這個快閃行動是由反中科熱血青年聯盟發起，為的是抗議友達光電在台中后里動工設廠，興建未對當地居民做健康風險評估、高等法院做出環評無效判決的中部科學園區第三期。在法院判決中科三期環評無效之後，因環保署與國科會堅持不肯發文命友達停工，導致環保團體、律師、農民、學生繼之而起抗議連連，一致同聲譴責企業與環保部門。然而就廠商而言，是否能在提供民眾就業機會之餘，更能確實的負起企業社會責任，不以經濟發展為由污染環境、破壞國土、壓迫農民、危害員工，則是這群年輕學子的最大訴求。

中科局徵才時間：99年3月20日（星期六）上午9時至12時
地點：中科管理局行政大樓一樓大廳、會議室（台中市西屯區中科路2號）

[台灣環境史上最重大事件Live Show]永不妥協－七星案：誰綁架了遲來的正義

誰綁架了遲來的正義
— 台灣環境史上最重大事件Live Show
上映日期：2010-01-23

類型：紀實、黑色荒謬、環境悲劇、公部門鬧劇

片長：未知，持續發展中

演員：環保署、國科會中科管理局、友達光電、台中后里居民、環保人士、環境律師、最高行政法院 等。

背景資料：http://picasaweb.google.com/Linhcsam6/20100122 (中科三期環評法院判決書，歡迎法律系教授,學生,司法界,律師,公共行政專家共同來評評理)

★荒繆絕倫，拍案驚奇，劇情峰迴路轉，媲美好萊塢電影<永不妥協>!!

★魔鬼終結者變成魔鬼了，這是台灣環境最大的災難。
台灣的環保署，變成環境災難的製造者。
台灣的環保署，不顧民眾，反而變成財團的清道夫。
台灣的環保署，已經變成，台灣環境、台灣土地的屠夫。

by 臺北大學不動產與城鄉環境發展學系廖本全副教授

劇情簡介：

2010/1/23 最高法院判決中科三期環評無效定讞，環保署敗訴，這不僅是環評法實施以來第一件已通過環評審查的案子被撤銷，對法院的判決對三期基地附近遭受污染威脅的居民來說，這就如電影<永不妥協>最後遲來的正義一樣大快人心。但判決至今，居民卻看到家園旁的廠房依然如火如荼地建設中，忍不住問：「我們不是贏了嗎？為什麼廠商還在營運沒有停工？」

依環評法第14條規定，「未經完成審查或評估未經認可前，不得開發行為之許可」，環評既然已被法院撤銷，居民、環保團體與法律人士強烈要求環保署須依判決結果要求中科停工，從零開始仔細審查環境評估，以免在環境和健康影響評估不全的狀況下，有繼續威脅環境與居民生存之風險。

但至今，敗訴的環保署以「裁定停工」非權責為由，除了將責任歸給前朝遺毒之外，並以中科三期曾做過環評（儘管被判無效）因此不適用環評法第14條來詮釋，堅決不要求中科三期停工，也未做任何制度面和行政面的檢討，僅要求開發單位繼續運作一邊「補做」環評(而非重做)。此舉被質疑是漠視最高法院判決，更等於默許今後所有開發案就算事前環評程序有瑕疵、就算被法院判決環評無效，依然可以開發無誤，只要被抓到後再補件即可。然而，如此一來環評也等同失去意義，環保署保護環境的最高使命便蕩然無存，而環保署被批評是淪為政治力與開發案的橡皮圖章，反成迫害環境的幫兇! (不過關於這點，環署自始至終堅決否認，仍自認專業獨立且公正無誤)。

聽起來有點複雜嗎?那麼換個有趣的說法吧。以環保人士打過的比方延伸來說：

理論上因為作弊得到好成績的學生（開發單位&廠商）應該要被留級，但現任老師（環保署長）一邊義正嚴詞地罵之前的老師放水、一邊卻又說「不解」督學(最高法院)的糾正，甚且反過來為學生背書，說因為該學生「曾經考試及格（並非自始未經完成環評審查）」–儘管是作弊才及格–所以可以繼續升級，只要簡單補交報告就可以。而教務主任（行政院長）、校長（總統）也容忍有問題考試制度弊端、繼續讓作弊的學生順利畢業。另一方面，作弊的學生則高喊「要國賠」、要老師和學校還他清白。而被學生(廠商)與檢舉人(居民、環團、律師)夾擊的老師，又滿腹委屈地反批兩者「只講對自己有利的話」–但其實在對方心中，這也正是他自己的寫照。事實上，現任老師也曾被質疑對其他學生(中科四期) 考試作弊有放水之嫌，而該名學生在其他課堂表現(如霄里溪汙染事件)也傳過不良前科。

抗爭三年多終於贏得官司，但到頭來現實狀況卻依然無改善。居民、環團與環境律師，決定在 2/4攜手走到行政院、監察院與環保署前抗議，並遞交陳情書，請監察院展開調查。另外，律師公會與部份成員也在 2/10 舉辦一場「環評制度崩盤之憲政危機–搶救最高行政法院的尊嚴，不容行政機關踐踏司法」座談會，呼籲「全體法律人必須站出來，共同譴責行政機關不尊重法院判決的惡劣行徑，保護司法的尊嚴、也保護環評法制不被扭曲，維護國家環境及人民生命健康之安全。」

究~竟接下來劇情會如何發展呢? 就讓我們繼續看下去吧!!!

【媒體報導】 ————————————-

環署敗訴 中科三期環評無效 (立報記者胡慕情  1/24/2010)

環保署能為中科三期作什麼? (我們甚至失去了黃昏部落格  1/24/2010)–新聞側寫，提 到當初中科三期環評當時的狀況。

中科三 期環評遭撤消 環保署耍賴廠商續營運 (苦勞網 2/3/2010)

環署目中無法 中科三期續營運 (立報記者胡慕情  2/4/2010)

紅顏早已白了頭…中科三期七星基地  司法能環人民公平正義? (環境資訊協會特約記者/朱淑娟  2/4/2010)–關於2/4在行政院、監察院與環保署陳情抗議的精采報導，有豐富影音、圖片和生動文字。

中科三期環評撤修 環署仍准施工 (自由時報 2/5/2010)

李焜耀：中科環評，政府要說清楚 (中國時報 2/7/2010)

環署反批：只講對自己有利的話 (中國時報  2/7/2010)

【影評推薦】 ————————————-

當人變成獸 (我們甚至失去了黃昏部落格  1/31/2010)–解讀環保署對法院判決的新聞稿。

中科三期七星基地環評被撤銷，司法挑戰民主機制的多數暴力 (環境報導部落格 2/1/2010)–非常完整的中科三期環評判決始末與分析。

「中科三期七星基地」最高行政判決後 (1) / (2) (by 前行政院國家永續發展委員會委員林聖崇  2/1/2010)

中科三 期七星基地馬上停工!人民卯上環保署，請監察院環公道! (by 綠黨，監察院陳情聲明 2/4/2010)

中科三期七星農場環 評審查結論撤銷後 應依法停工 (by 環境法律人協會 2/4/2010)
原來環保署不保護小民 (by台大大氣系徐光蓉教授，前環評委員。 2/4/2010@蘋果日報)

中科三期應盡速停工 (by 英國艾塞克斯大學社會學博士候選人邱花妹  2/6/2010 @中國時報)
馬總統、吳院長、沈署長，關於中科三期，你們錯了! (by 媽祖魚保護聯盟成員，前台灣生態學會秘書長陳秉亨  2/6/2010)

依法行政? 環署暗傷總統! (by 中華民國律師公會全國聯合會環境法委員會主任委員，詹順貴律師，前 環評委員 。 2/8/2010@自由時報)

【幕後直擊】 ————————————————————

反中科，救漁農！3月1日要停工！

反中科，救漁農！3月1日要停工！

2010年1月21日最高行政法院撤銷中科三期環評的審查結論，依照環評法14條與22條，環保署應該立即介入命令中科馬上停工。

但是，環保署一方面承認環評違法，卻又拒絕要求中科停工，並且表示中科三期已完成環評審查程序，所以不適用環評法14及22條，無效的審查程序竟然能得到開發許可？環評無效竟然還可以繼續施工？環保署簡直成了公然抗命、踐踏司法，連法院都管不動的黑機關。

當行政機關破壞法治，不把法律看在眼裡，只有靠我們自己的力量來實現社會正義，既然中科三期環評判決已定，我們邀請大家一起走上街頭，力挺后里農民，他們為了保護台灣農業與環境已經辛苦了四年，花白的頭髮依然站在街頭，不放棄監督政府與抵制中科的權利，我們要接續他們的努力，繼續向目中無人又無法無天的政府施壓，讓"他們"知道，農民的生存權益、土地正義與法治尊嚴不容踐踏！

因此，我們邀請你/妳在三月一號站出來，共同要求環保署依環評法第14及22條行文給國科會，立即逕命中科三期停工！

邀請人：反中科熱血青年聯盟

時間：2010/3/1 14:00

地點：環保署大門口

註：
環評法14條：目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。

環評法22條：開發單位於未經主管機關依第七條或依第十三條規定作成認可前，即逕行為第五條第一項規定之開發行為者，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並由主管機關轉請目的事業主管機關，命其停止實施開發行為。必要時，主管機關得逕命其停止實施開發行為，其不遵行者，處負責人三年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。[
[公視－有話好說] 100209 中科三期環評無效！接下來怎麼辦？ part4

2009-09-30公視晚間新聞(檢驗友達廢水 環保署儀器未跟進)

林聖崇老師談高科技產業橫行台灣史

廖本全教授－綠色和平電台[莓莓新聞爆米香]專訪

台北大學廖本全教授接受綠色和平電台－莓莓新聞爆米香節目專訪，談論中科三期與中科四期的環評爭議。從三期的環評無效，探討后里園區的斷層帶問題、用水問題、廢水排放、糧食供給、對當地民眾的健康風險…等問題，以及環評程序問題，到中科四期的選址疑慮、缺水、地層下陷、重要農業生產區、政治操作、黑箱作業、強制徵收、失業、資源傾斜…等問，並提出全敗：政府、企業、當地民眾三輸的局面，以及對台灣國土永續生存的期望。

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以下內容轉載自http://www.youtube.com/user/modulate006#g/c/F0CA0A9BBA214E0A

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20100126莓莓新聞爆米香

今天的節目將訪問到長期為台灣環保與弱勢發聲的台北大學廖本全教授，將由中科三期環評無效討論到中科四期所引起的環境爭議。在台灣政策走向嚴重傾斜於財 團，資本主義的政策取向下，政府在決策的過程中，究竟是扮演怎樣的角色？環評工作是否已經成為「形式化」的例行公事？環保署已經成為幫財團掃除障礙的清道 夫嗎？農業重鎮是否適合建設科學園區，土地的問題、水的問題以及污染的問題，決策中是否有仔細的評估造成的影響？為了少數財團利益，犧牲了最弱勢的農民、 犧牲了台灣的國土資源及人民的健康。而後更要全民一起承擔環境破壞後的反撲，造成一個沒有明天的後果，你願意嗎？我們只有一個台灣，捨此我們別無退路。歡迎一起來關心我們的國家，我們的土地和我們的人民。

科技產業破功！中科三期在后里

友達后里廠生變 光電罩烏雲
首例…環署通過環評案 法院撤銷
科技產業破功！台灣史上頭一遭！感謝林三加律師的無私付出與勞心勞力。從被法院判決環評無效的中科三期后里七星園區，我們衷心的希望環保署能記取教訓，不畏財團企業與政權壓力，勇於為寶島台灣的環境污染把關。更期望光電產業更不以商業機密為藉口，應立即公開製程，讓重金屬與有毒物質來源透明化。而中科四期是否會步上三期的後塵，姑且拭目以待。

已動工的中科后里七星園區(攝於2009.12.6)：

友達巨無霸鐵工廠

順帶一提，七星園區就在后里馬場與后豐鐵馬道等觀光景點附近：

(后里馬場門口正前方的大馬路)

(從鐵馬步道放眼望去的七星園區  完工後 騎腳踏車就可以一邊看鐵工廠風景 一邊吸廢氣)

中科三期后里園區示意圖：

[新聞]友達后里廠生變 光電罩烏雲

【經濟日報╱記者宋健生、王文玲／台中、台北報導】2010.01.23 02:58 am

中科三期后里園區七星農場基地環評審查，遭台北最高行政法院判決環保署敗訴定讞，中科管理局長楊文科昨（22）日表示，友達建廠若因此受阻，不但影響後續廠商投資意願，也將嚴重衝擊我國光電產業全球競爭力。

另一家在七星基地設廠並已生產的旭能光電董事長謝漢金說，旭能依法申請設廠，並取得建照與營運許可，政府如果無法保障廠商合法權益，他將提出國家賠償，並考慮遷廠大陸。旭能的主要產品為薄膜太陽能電池。

環保署決定有條件通過中科三期后里園區七星農場基地環評審查，無須進入二階段環評，經環保團體訴訟，最高行政法院判決環保署敗訴定讞。判決結果使環保署須作二階段環評，開發單位取得的許可也無效。環保署是否會因此命令廠商友達光電停工，備受關注。

環保署是在95年間有條件通過中科三期后里基地—七星農場部分的環評審查，但環保團體提出訴訟阻擋，他們認為，審查會中投票表決程序違反正當性原則，光電產業的廢水有劇毒性，且本案開發對居民健康及安全有顯著不利影響，應進入第二階段環評才對。

台北高等行政法院審理後認為，第一階段環評只是書面審查，真正環評始於第二階段，環保署卻在開發單位未提出健康風險評估下，作成無須作二階段環評的決定，未充分斟酌相關事項而有瑕疵，應予撤銷。環保署雖提上訴，最高行政法院本周四駁回。

中科管理局昨晚舉行員工尾牙，接獲這項消息後，楊文科直呼不可思議，並立即成立危機處理小組，與行政院國科會及環保署聯繫。楊文科指出，友達后里建廠一旦 受阻，他擔心也會衝擊友達在中科二林園區的4,000億元次世代面板廠投資意願，對我國光電產業全球競爭力，無疑是一大打擊。

占地112公頃的中科后里園區七星農場基地，目前有兩件大型投資案，除旭能外，友達光電投資約3,000億規劃建二座8.5代面板廠，其中第一座廠房即將完成硬體結構，預計第二季以邊裝機、邊生產模式，加速供貨，產能規劃5萬片。

旭能已投入建廠金額約25億元，雇用200名員工，今年原計劃再增加約50億元擴廠，全年營收目標可超過20億元。謝漢金說，一旦被要求停工，衍生的商譽與投資損失至少數百億元，他對政府無法確保完善的投資經營環境，感到徹底失望。

友達日前才宣布，因應中科后里新廠完工與跨足綠能事業，今年將擴大徵才2,500名工程師及研發人員，人數不但是去年一倍多，也是近三年來新高。如果建廠無法持續，這項徵才計畫也勢必受影響。

【記者伊娃兒‧撒布／台北報導】針對最高行政法院駁回上訴，環保署署長沈世宏昨（22）日態度坦然、但仍無奈地表示，「第一次遇到這件事情，如果判決確 定，會找法務好好研議接下來該怎麼處理。」不過，目前環保署尚未接獲判決通知，也沒有看到判決書，不清楚最高行政法院駁回上訴的原因，因此將等收到判決書 後，再做進一步的回應。