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中科工程無主 硬是違法搶水

八月 23, 2011 發表留言

立報╱呂苡榕 2011-08-22 22:03

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-110101

 

反中科搶水自救會會長謝寶元表示,眾多在地居民都很擔心此引水工程將帶來嚴重後果, 無水灌溉造成沿線農民大量失業。(圖文/黃士航)

【記者呂苡榕台北報導】中科四期二林園區預計調撥農業用水以供中期使用,但輸水工程引發當地農民不滿,認為搶水工程將斷了農民生計。加上工程涉及「未依法環評」、「工程的目的事業主管機關不明」等疑慮,卻早已全數發包,讓當地居民質疑工程根本徹底違法。22日立委林淑芬召開協調會,邀請在地鄉親與國科會、農委會等單位當面對質,要求國科會等單位說清楚工程狀況,給居民一個交代。

環署不環評
中科四期每日用水15萬噸,中期打算調撥農業用水使用,因此規劃了全長24公里、外加14公頃沉砂池的輸水工程,由彰化溪洲「刺仔埤圳」專管將用水送至二林園區。輸水工程由國科會委託彰化農田水利會辦理,目前21億的工程已全部發包完成。

不過台灣農村陣線卻發現,沉砂池開挖土石面積超過10公頃,而「開發行為應實施環境影響評估細目及認定標準」第10條中規定,超過10公頃者需依法進行環評。對此環保署綜計處專員洪淑幸則回應,沉砂池涉及開採土石,因此應先回到《土石採取法》中判斷沉砂池工程是否為此法規定的土石採取工程,之後才有環評與否的問題。

但蠻野心足生態協會律師陸詩薇則反駁,《土石採取法》目的是為了「合理開發土石資源」,因此是在「土石利用」的前提下,評估開採土石是否申請許可,與一個工程要不要環評根本是兩回事,環保署只要依法去評斷這個輸水工程是否達到環評標準即可。

對於環保署的回應,陸詩薇也表示:「之前民眾已經向環保署遞交公民告知函,就等環保署60天內針對是否環評一事作出回應。如果環保署選擇不做為,民間也會在法庭上與環保署辯論清楚。」

▲立委林淑芬22日召開中科四期引水協調會,痛批引水工程違法, 在沒有目的事業主管機關的監督下,引水工程卻已發包,而且未進行環評。

另外「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第13條規定,「抽水、引水工程,其抽、引取地面水每秒抽水量2立方公尺(CMS)以上者」應實施環境影響評估。而彰化農田水利會總幹事林永傳也強調,這條輸水系統只會在每晚抽水6小時,抽取6.65萬噸。台灣農村陣線成員許博任指出,根據林永傳的說法換算之後,輸水管線每秒流速超過2CMS,因此應該進行環評。

不過中科管理局卻堅持以24小時來計算,換算後平均抽水流速僅有0.77CMS,因此不需進行環評。只是流量大小與工程規模成正比,究竟該如何計算,中科管理局都必須給民眾一個合理說法,否則無法說服當地居民。

工程無主搶發包
除了環評與否引發疑慮,輸水工程全數發包卻尚未動工,原因就出在這個工程是個沒有事業目的主管機關的「孤兒工程」。彰化溪州居民、知名作家吳音寧質疑,沒有事業目的主管機關的工程卻先行發包,沒有違法問題嗎?

日前國科會要求農委會擔任工程的事業目的主管機關,農委會水利處在接受媒體訪問時曾表示,國科會要求農委會出面,是因為擔心工程被納入中科四期計畫中,得要送環評審查,因此才將工程切割出去。

對於工程沒有主關機關,中科管理局局長楊文科表示,工程是國科會委託彰化農田水利會辦理的,而工程涉及的土地使用變更也是由農田水利會去執行,楊文科強調,中科只是出錢,同時也是以後要使用這條水管的單位,因此不是主管機關。

負責執行的彰化農田水利會總幹事林永傳則解釋,農田水利會將自籌2億經費,買下台糖15公頃土地,以利輸水工程的永續經營。「不過農業用地變更使用要由主管機關核定,而目前因為還不清楚主管機關究竟是誰,所以土地取得手續也尚未完成。」

對於農田水利會尚不知主管機關是誰,就已將工程發包完成,溪州居民均感到荒謬,農委會水利處處長張敬昌則補充說明,由於供水系統只提供中期用水,長期還是回歸農用,所以雙方還在商量究竟誰是主管機關。

中科管理局營建組組長鐘文傳也表示,土地是彰化農田水利會去購買,那就應該由它的主管機關核定,只是因為輸水工程有階段性使用的問題,因此關於主管機關認定上有疑慮,目前已報行政院代為裁決。至於工程因為卡在無主管機關而無法動工,鐘文傳則澄清,工程目前還在設計階段,還沒有實際動工,「一切都在程序中,沒有延誤問題」。

農民被迫抽地下水
雖然農委會強調水源最後仍會回歸農用,彰化溪洲反中科搶水自救會會長謝寶元卻反駁:「根本是騙人的!」謝寶元強調,當地農業早已用水吃緊,政府卻一直說水源充足,如果水源充足,為什麼不給農民多一點水?「刺仔埤圳如果真有高達60%的水流入海中,中科應該從水尾攔水就好,為什麼要從水源頭攔水?」他也質疑:「這些水被送往二林,要怎麼再送回來?」

謝寶元還痛批,現在農民灌溉只能自己打井抽地下水,如果沒下雨,只能花錢挖更深的井來抽水,但地層下陷影響高鐵安全,政府說要封井,農民都很憂慮,不知以後該如何耕種。

謝寶元感慨:「中科真的不要再搞下去了,否則把水搶光,難道要農民祈求老天下雨灌溉嗎?」立委林淑芬也要求,在尚未釐清主管機關前,彰化農田水利會應該暫緩輸水工程。

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100年7月21日反中科搶水自救會成立

七月 22, 2011 發表留言

自由時報 反中科搶水 嗆馬不愛農民
中國時報 反中科搶水滅農 組自救會抗爭
蘋果日報 反中科搶水 數百居民成立自救會
客家電視 反中科搶灌溉用水 農民憤起抗議

彰化農民組「反中科搶水自救會」

 
2011-07-22【中廣新聞/李河錫】
 

    中科二林基地即將開發,彰化部分農民擔心過量調度水資源供應給廠商使用,將影響農田灌溉用水,因此組成「反中科搶水自救會」表達抗議﹔彰化農田水利會強調,供水是農民優先,最多只會在夜間調撥約3%剩餘水,絕不會影響農民權益。

中部科學園區彰化二林基地即將開發,為因應友達、愛民、和勤等高科技廠商進駐後,需要大量用水,水利署與工業局正積極規劃,從濁水溪引進水資源,並在工業區內闢建兩處沉沙與蓄水池﹔然而南彰化部分農民,因深怕過量調度水資源供應給廠商,將嚴重影響上萬公頃農田灌溉用水,因而組成「反中科搶水自救會」,並走上街頭表達抗議聲浪﹔然而,彰化農田水利會總幹事林永傳分析表示,濁水溪各水系供水考量絕對是以農民為優先,更何況濁水溪每天提供多達兩百多萬噸的水資源,二林科學園區開發後,最多也只會在夜間調撥佔2.75%、約6.6萬噸的剩餘水﹔林永傳總幹事強調,有心人士高喊「助工滅農」的口號,簡直是無稽之談。

林永傳總幹事也提出實際數字強調,濁水溪上自從闢建集集攔河堰之後,儘管是在全台鬧水荒,也都可以勉強實施大分區輪灌讓廣大農民來耕作,如果在夜間沒有聚集大量剩餘水,也是流入台灣海峽形成浪費,如果只是極少量水源調撥,來協助高科技產業在彰化生根發展,締造廣大就業機會,將可以締造雙贏,何樂而不為?

農民沒水眼淚灌溉/溪州農抗議 中科買水滅農

五月 30, 2011 發表留言

〔記者邱燕玲、阮怡瑜、湯佳玲/綜合報導〕

數十名彰化縣溪州鄉農民昨日北上立法院陳情指出,中科四期預計調度使用農業用水計畫,每天將調度農業用水6.65萬噸,將使當地農業用水更加不足,要求立院凍結相關工程預算。(記者廖振輝攝)

彰化縣溪州鄉農民昨與台灣農村陣線,在立法院大門口手舉「農民沒水,眼淚灌溉」布條,抗議中科買水滅農,要求凍結中科四期調度農業用水工程預算。

出身溪州鄉的作家吳音寧指出,彰化農田水利會以每立方公尺三.三元的代價,撥用集集攔河堰每天六.六五萬噸的農業用水,給中科四期作為中期用水,「農業灌溉用水都不夠了,農田水利會竟還要賤賣水給中科!」

吳音寧說,中科管理局委託彰化水利會耗費二十一億元,沿著溪州最重要的灌溉水圳,即具有百年歷史、溪州鄉的命脈「莿仔埤圳」,開挖堤岸道路埋設輸水專管,管線長達二十四.五公里,穿越溪州、埤頭鄉,埋管工程定七月動工,便將對沿線居民生活造成衝擊。

吳音寧表示,彰化農業用水每日需一百七十萬噸至二百多萬噸,目前自集集攔河堰每日調度九十多萬噸用水,缺水率高達六成七,濁水溪灌溉引水已是「供四天,休六天」,彰化農田水利會卻同意調撥每日六.六五萬噸的農業用水給中科四期。溪州農民包萬添拿出溪州因今年缺水而乾枯的稻子表示,農田缺水不只是今年,自集集攔河堰設立後,溪州鄉十幾年來的灌溉用水都是供四天停六天。

台灣農村陣線發言人蔡培慧表示,彰化農田水利會以每立方公尺(每度)三.三元的代價,低價賣農業用水給財團,比民眾每度水要花十元還便宜!

民進黨立委田秋堇、林淑芬、翁金珠等人昨也到場聲援。溪州鄉農民與台灣農陣在現場高呼「中科搶水,到此為止!」「蓋頭鰻不知死活!」要求立院凍結中科四期調度使用農業用水計畫工程預算、中科管理局應重提中科四期用水計畫、中科四期調度使用農業用水計畫工程即刻停工、水利署應立即重新檢討中部地區水資源整體運用。

彰化水利會總幹事林永傳表示,該會係配合政府重要經濟建設,才決定在不影響農業用水的情況下,調配水源至中科,因農業灌溉用水並不是二十四小時隨時滿載,這些水源若未使用,也會直接由大排流入海中,若能透過調配使用,供水給中科,就不會浪費水資源。

林永傳也強調,水利會一定會以農業灌溉用水為最優先,不可能將水供給中科,造成農民沒水可用。

國科會園區協調小組參事董良昇說,彰化農田水利會有責任向農民說明清楚用水方式及日後賣水給中科所得後的經費用途;另外彰化農田水利會採粗放式大區灌溉,如果能改以精緻式灌溉即可達到節約用水,足以提供中科二林園區使用。

(轉載於2011-5-25自由電子報:http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/may/25/today-life7.htm)

戳破限水休耕的神話 ◎ 吳音寧

五月 30, 2011 發表留言
  • 2011-05-10   中國時報【吳音寧】

     立夏了,春雨卻姍姍來遲。日前彰化、雲林、南投農田水利會的會長及代表等數十人,齊赴鹿港鎮龍山寺舉行祈雨儀式。大夥拿香朝天拜,祈求神明賜雨水。這幕戲,透過電視播放,透過報紙刊登,看在缺水灌溉的農民眼中,簡直可笑、荒唐又備覺辛酸。

祈雨者是些什麼人?是掌握農業灌溉用水的當權者,其權力,透過灌溉渠道遍達所有農地;水在他們手裡。依《水利法》應優先將水供給「家用及公共使用」,再來是「農業用水」,第三順位是「水力用水」,之後才是「工業用水」,但多年來,用水順序有照規定嗎?法令擱著,對政府「依法行政」的諷刺。這諷刺迫使《水利法》補了個「例外」,規定:「前項順序,主管機關對於某一水道,或政府劃定之工業區,得酌量實際情形,報請中央主管機關核准變更之。」於是,工業區「得」優先。

為什麼工業用水得以優於家用、農用、公共用水?以這次彰、投、雲三縣農田水利會聯合祈雨為例,會長們彷若替農民同感憂心,表示「再不下雨,稻米產量恐砍半」、「濁水溪水源枯竭,目前集集攔河堰入流量只有十五CMS(每秒一立方公尺),彰化水利會僅分配到十一CMS,缺水率近六七%,已達一級旱災」、「農民都『剉咧等』……」,但是,事實是這政府太習慣、太嫻熟於說一套,做一套了。

貌似體恤農民的祈雨背後,彰化農田水利會,正在做的是代為發包一個預算都還沒有通過的廿二億的工程,名為「中部科學工業園區第四期(二林基地)調度使用農業用水計畫工程」,預計從已經嚴重缺水的集集攔河堰,每日再抽出三萬噸水賣給國光石化,六.六五萬噸水賣給中科四期。國光石化確定不蓋在彰化後,此條長達二十四.五公里,配置深達五米、廣達數十公頃的水泥沈沙池的越域引水計畫,卻沒有重新檢討的跡象。「農田」水利會最大的職責,不是在確保農田有水灌溉嗎?什麼時候卻成為「轉運站」,主要在調度農業用水去給工業使用?

為什麼春雨不來,山林乾旱,蟲魚植物枯竭死去,農田乾旱龜裂彷若農民皺起的臉,政府限水、停水的通知不停發出警告,但是全台大型工業區日夜轟隆隆的運轉,一秒、連一秒都不用停、不可停–那從集集攔河堰、從台灣這座小小島嶼遍佈各水源頭至今密集興建的八十四座水庫,攔截生命之水,專管,長距離,廉價出賣給資本家的水,可是點滴都被嚴密保護著,必須確保「穩定供水」。

而專管送水給一處處、越來越多的工業區後,河床枯竭揚塵、飛沙走石形成沙塵暴、魚蝦貝類等生物滅絕、植物也渴死了、水田原本像濕地具有調節及涵養地下水的功能,當農業用水被奪取,這功能也沒了,徒叫無水可耕的農民領取「休耕補助」。無水灌溉,哪來農業?沒有農業,就沒有糧食,沒有糧食,人如何存活?水就那麼多,或說就那麼少,總量是一定的。當農田水利會長對媒體表示,目前農業用水缺水率達六七%,轉個身,面對農民質疑:那怎麼還有農業用水可每日調撥六.六五萬賣給中科?面對學者專家提出,若調度農業用水去給中科,恐將影響沿線將近一萬公頃農田無水可耕。農田水利會卻端出笑臉保證,不會、不會影響?怎麼有辦法將自欺欺人的謊言講得如此順溜?

人類及所有動植物賴以存活的淡水僅佔地球總水量的○.六五%,就這麼循環著,分配來分配去。重點在於,這樣袒護少數階層的分配,合理嗎?對人民是好的嗎?對環境是好的嗎?是該戳破謊言並大聲質問的時候了!(作者為作家,著有《江湖在哪裡?》)

(原文刊載於中時電子報:http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011051000447.html )